2020年能够实现消灭贫困吗?前几届可都放了空炮:李鹏总理庄严地向世界承诺,决不把贫困带入21世纪;温家宝总理自信满满地向全世界宣布,2010年一定要消灭贫困。 扶贫工作要透过现象看本质, 为了扶贫而去扶贫,肯定会失败。
那么怎么扶贫呢?扶贫一定要结合"十三五"理念来进行。在方法上,扶贫工作成败的关键是解决好农民在城市安居乐业的问题,和农业现代化的问题。安居乐业的问题是中国经济结构调整的问题,也是供给侧改革的问题,一定要让在城市已经就业的部分农民买得起房,乐得了业。全国区域发展一定做好成本最小化布局,夯实市、县两级经济基础,创造农民的就业岗位。
农业现代化包括农业的信息化和机械化。意思是贫困地区一部分农民迁出在城市就业后,剩下的农民要搞现代农业。贫困地区多为山区,只适宜山地农业机械化,可以向日本的山地机械化学习,创新发展本国山地机械化。山地农业致富主要靠农业机械化前提下,一方面种植粮食,一方面主要搞经济型农业,也就是特色种养业,包括药材、苗木、土鸡、鹿、野兔等。平原农业可以搞规模农业,直接通过粮食种植获得较高经济回报。贫困地区的旅游业只是一个例外,不是所有地方都合适,开发一个算一个。
扶贫工作还有一个重要抓手就是农村党支部建设。农村人数减少以后,可以合并一些村,搞好组织创新,增加农民对党支部书记和村长的监督权。