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日志

民主的迷思(Myth)

热度 33已有 21553 次阅读2012-6-22 07:49 |个人分类:侃在网上|系统分类:政治| 民主, 迷思, 历史, 目的, 成本

从大声疾呼以“德先生(Mr. Democracy)”和“赛先生(Mr. Science)”来救中国的五四运动以降近百年,民主一直是中国人孜孜不倦、前赴后继追求的理想。中国人对于民主的执着甚至狂热绝不逊于世界上任何一个民族。

 

但是,让梦寐以求的理想付诸实践必须对民主的概念、历史、基础、目的以及成本做出冷静的思索和客观的判断∶什么是民主及其具体表现形式?民主是一成不变的吗?什么是有效的民主赖以生存的基础?民主的终极目的是什么?什么是民主的经济成本?

 

民主民主,顾名思义,人民当家做主,掌握自己和国家的命运。但现实世界中,由于个人无法事必躬亲以及可能的利益冲突,只能通过多数原则选出代表,实际操作政府的运行和政策的制定和实施,为民做主。今天在大部分国家,民主的具体表现形式就是每过几年由人民通过选举产生国家和地方领导人,重新组织一次政府。

 

民主始于公元前510年的古希腊的雅典,源远流长。民主的形式也在不断的变化中。时间纵向变化莫大于民主的参与范围,民主进步到其最高形式“普选”(Universal Suffrage,即所有公民都有神圣一票),也只是近百年的事(如美国妇女1913年后才有投票权)。从地区横向看,民主的形式也有所不同。美国的总统制就相异于欧洲(法国除外)盛行的议会制。日本的自民党支配日本政坛长达54年(1955-2009 -- 中间有短暂的11个月由几个小政党联盟执政),与西方的多党制和频繁的执政轮替大相径庭。

 

有效的民主需要一定的经济,社会和文化基础。在苏联解体后不久的1991年,俄国采取震荡式经济改革方式,全面快速私有化,为初生的民主奠定经济基础。给每个公民相同份额的资产股份。绝对公平吧?但面临25倍的超高通胀,平民百姓为了生存,贱价出售手中的股份,使原国有资产快速集中,造就了极少数影响政局的巨富。在短短五年内,国内生产总值暴跌40%,贫困人口也从2% 剧增到40%-50%。经济和言论自由也受到波及。譬如,2009年俄国的媒体自由度跌落到世界(175位中的)第153位。又如,在最近的阿富汗选举中,候选人用各种标志(玫瑰、马、钞票等等)来代替,以便大多数不识字的选民识别。在这种情况下,通过了解候选人不同的政策来投票几乎不可能。

 

民主并非终极目标(为投票而投票)。有效的民主,可以保障自由(包括经济自由,人身自由和言论自由),使作为最重要生产力元素的人得到前所未有的解放,从而促进科技的发展、经济的繁荣和生活水平的提高。当然,世界上也不乏妨碍经济发展的低效和无效的民主。总而概之,民主是否促进发展中国家的经济发展迄今尚无定论。但是,经济发展后逐渐走向民主,以便保障个人利益、财产和自由的范例倒是不少(即所谓的亚洲模式)。

 

其实民主的最大价值在于可以大幅降低独裁、暴民政治和暴力革命的可能性,减少政治巨变带来的巨大社会风险和经济成本。在民主制度之下,人民如果选出了一个恶劣的或低能的政府,无需诉诸暴力,可以期待几年后把它更换掉。不过,不成熟的民主就另当别论。如误国贪君马科斯1966年当选为菲律宾总统,在他当政的20年内,菲律宾从亚洲第二富国沦为经济上二流国家。

 

如同汽车和房屋保险一样,民主是一种政治保险,因此毫无例外地带有经济成本。常言道,金钱是政治的母奶(Money is the mother's milk of politics)。竞选就是昂贵的投资,所以“有奶便是娘”,当政后政策向利益集团的倾斜也就十分自然了。为什么日本的食品奇贵而不开放农副产品进口呢?因为只占人口5%的农民总是枪口一致对外,投票高度一致,成为关键少数,所以政客们没人敢惹。更为普遍的是,政客们因为过短的任期,只看眼前收益,不做“前人栽树,后人乘凉”的长期打算。在最近的全球大衰退中,许多发达国家政府无视长期利益,为持续当政,无限制地举债。使债台高筑从过去发展中国家的专利(阿根廷,泰国,俄国),变成发达国家的恶梦。由34发达国家组成的经济合作与发展组织的总公共债务占GDP的比率将从2007年的78%剧增到100%以上

 

感叹于民主高昂的经济成本,已故的经济学大师(诺贝尔奖得主)、货币经济学的开山鼻祖弗里德曼(Milton Friedman )极度推崇他认为自由市场经济的最佳范例、但只有极少民主成本的(回归前)香港。他曾说∶“如果你要看运行中的资本主义,到香港去”(if you want to see capitalism in action, go to Hong Kong)。如果不是因为无法找到降低民主成本的良方,作为自由派旗帜的弗里德曼,是不会在冷战时期,甘冒被自由派同行指责的风险,把尚未民主化的香港作为心目中理想的资本主义的。

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发表评论 评论 (107 个评论)

回复 pengl 2012-6-22 09:11
RidgeWalker: Many scholars have clarified that democracy is a human ideal.  It's absolute reality is largely unattainable.
Absolutely right.
回复 pengl 2012-6-22 09:12
云间鹤: 学习!
切磋讨论吧。
回复 他乡异客 2012-6-22 09:13
pengl: 南桔北枳,不能完全照搬忽略水土的差异啊。
所以我只说“大方向是对的”,由于各国国情不同当然不能完全照搬。由于篇幅我没有展开说。
回复 旭日风天 2012-6-22 09:14
pengl: 你把太阳加进来,差点不认识了
不看日面看风面啦。
问号头还在呢。
回复 VANO 2012-6-22 09:16
为您设定了趣味性投票口, 您可以添加到博文中。当然不加也是可以的。

http://zhenzhubay.com/upload/forum.php?mod=viewthread&tid=70&page=1&extra=#pid254
回复 旭日风天 2012-6-22 09:17
pengl: 风兄七品啊?
做主的是她呀,
好像是一品呢。
回复 pengl 2012-6-22 09:20
陈营: “民主的具体表现形式就是每过几年由人民通过选举产生国家和地方领导人,重新组织一次政府。”
这也是民主体制的弊端,一届政府不能有长期规划,全部是短期行为 ...
是啊。不过那是你周围的平民百姓,有些人还是得益的。

所提的“选举为上,不顾长期”的弊端现在在西方很普遍。但是亚洲版的有时还能兼顾。如日本战后起飞除得益于美国冷战的投入支持外,也得益于其长远着眼的经济和产业政策(如扶持需要长期大量投资的半导体工业)。当然能制定长期政策与自民党长期执政有关(不同派别有相互竞争平衡)。
回复 pengl 2012-6-22 09:28
hr8888hr: "民主的具体表现形式就是每过几年由人民通过选举产生国家和地方领导人,重新组织一次政府" ---------不是重新组织政府.只是政府某部份换了个当头的 ...
公务员不变,但换的官员及幕僚还是挺多的。新总统上任,总有几百上千号新人马。
回复 陈营 2012-6-22 09:29
pengl: 是啊。不过那是你周围的平民百姓,有些人还是得益的。

所提的“选举为上,不顾长期”的弊端现在在西方很普遍。但是亚洲版的有时还能兼顾。如日本战后起飞除得益 ...
恐怕你说的有些人就是少数人了。与“民主的大众”相去甚远了吧。

日本的实质可以看成是一党执政了,其他政党勉强上位椅子还没坐热就下去了。
回复 pengl 2012-6-22 09:30
566: 对任何事物都不能迷信,都有正反两面,还是要走适合自己国家发展的道路!
对,经济发展了,中产阶级壮大了,总要有自己的声音的。如何走,要选择有益适合自己的道路。
回复 pengl 2012-6-22 09:33
VANO: 很有意思的选择。
我去发个投票问问看哦。

我个人认为是, 以民为主。
人民做主是“民主”的最高境界,可遇而不可求。
做人民主是“民主”的最糟结果,如菲律宾的马科斯和德国的希特勒。
回复 pengl 2012-6-22 09:36
他乡异客: 所以我只说“大方向是对的”,由于各国国情不同当然不能完全照搬。由于篇幅我没有展开说。
越俎代庖,代你展开。哈哈
回复 RidgeWalker 2012-6-22 09:36
pengl: Absolutely right.
Oops, its absolute reality, not it's.
回复 pengl 2012-6-22 09:37
旭日风天: 不看日面看风面啦。
问号头还在呢。
还是保持“Thinker”风范啊
回复 他乡异客 2012-6-22 09:37
pengl: 越俎代庖,代你展开。哈哈
大家共同讨论好,不在乎言辞激烈。
回复 pengl 2012-6-22 09:41
VANO: 为您设定了趣味性投票口, 您可以添加到博文中。当然不加也是可以的。

http://zhenzhubay.com/upload/forum.php?mod=viewthread&tid=70&page=1&extra=#pid254 ...
雷厉风行啊。

四种“民主”境界,从最理想到最糟糕,应该没啥异议。也许可以问问,现实中那一种最普遍。
回复 pengl 2012-6-22 09:42
旭日风天: 做主的是她呀,
好像是一品呢。
一品诰命啊?
回复 pengl 2012-6-22 09:44
陈营: 恐怕你说的有些人就是少数人了。与“民主的大众”相去甚远了吧。

日本的实质可以看成是一党执政了,其他政党勉强上位椅子还没坐热就下去了。 ...
除了一党民主的日本,亚洲模式基本上是在半集权下经济起飞(四小龙,四小虎),在走向民主。
回复 pengl 2012-6-22 09:45
RidgeWalker: Oops, its absolute reality, not it's.
  
回复 pengl 2012-6-22 09:46
他乡异客: 大家共同讨论好,不在乎言辞激烈。
   要有家乡观念,自家人讨论问题对事不对人

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