蓝天白云，期待不再遥远——三部委稳步推进“大气十条”治理大气污染本报记者 叶乐峰 杨 君

　　不久前的一天雨后，北京的天空干净澄澈，一道彩虹横跨天际，斑斓的晚霞映衬大地。很多朋友在朋友圈表示：“这才是首都应有的模样。”

　　数据显示，今年上半年，北京市PM2.5平均浓度同比下降15.2%。不仅是北京，今年上半年，三大重点区域PM2.5平均浓度也都实现了大幅下降。其中，京津冀同比下降22%，长三角下降16.2%，珠三角下降20.5%，74个重点城市平均下降17.1%。

　　环保部、国家发改委、工信部加强大气污染防治，稳步推进“大气十条”，努力改善环境空气质量，不断优化产业结构，全面推进清洁生产，推进环保产业发展。

　　今年4月，环保部就《环境保护公众参与办法（试行）》公开征求意见，要求各级环保部门要在20个工作日内公开环境行政处罚决定书全文；5月，环保部制定了6项大气污染物排放标准。这6项标准涉及石油炼制、石油化学、合成树脂、无机化学、再生铜铝铅锌等。至此，“大气十条”要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准已全部完成。今年6月，环保部联合国家发改委、工信部发布了《环保“领跑者”制度实施方案》的通知，明确将制定环保“领跑者”指标，并对环保“领跑者”给予适当政策激励，推动环境管理模式从“底线约束”向“底线约束”与“先进带动”并重转变。

　　国家发改委发布各地节能目标完成情况晴雨表，加强对各地区的工作督导和预警调控。落实节能评估审查制度，办结能评项目177个，核减能源消费量93万吨标准煤；发布21项国家节能标准，强化标准的引领约束作用，研究提出电冰箱、空调、平板电视等终端用能产品能效领跑者实施细则（草案）。

　　从2月起，工信部开展了2015年工业绿色发展专项行动，推进重点行业清洁生产和结构优化，实施数字能效推进计划，以实现提高能源资源利用效率，减少污染物排放。6月，湖北黄石、安徽铜陵等11个区域工业绿色转型发展试点实施方案全部批复，力争用3年左右的时间在资源能源利用效率、工业结构调整等领域取得突破性进展，探索建立具有推广意义的转型路径和模式。据了解，工信部正加快编制出台“十三五”工业绿色发展规划和绿色制造工程实施方案。

　　强力政策带来良好成效。据统计，上半年，规模以上工业企业单位增加值能耗下降9%以上，建立了京津冀及周边地区工业资源综合利用联合工作机制，工业绿色发展能力明显增强。全国单位GDP能耗同比下降5.9%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量继续保持较快下降，节能减排进展总体顺利。

　　（本报记者 叶乐峰 杨君）

　　作者：叶乐峰 杨君