中国广播网    2012-08-16

韩国总统李明博要求日本天皇就日本对韩国的殖民历史进行谢罪，李明博说，“假如日本天皇想要访问韩国，我认为他应该真诚地向那些为独立而付出生命的人道 歉，这才是有意义的。”8月10日，李明博访问了韩国与日本存在争议的岛屿独岛，也就是日本说的竹岛，成为第一位登上韩日争议岛屿的韩国总统。对此日本方 面紧急召回了驻韩国大使表示强烈不满和抗议。那么，李明博为何要做出这些对日本强硬的举动？日韩这两个美国重要盟友之间的争端又会对美国的亚太战略产生什 么样的影响？就这一话题，国防大学战略研究所所长金一南少将接受了记者的采访。

　　韩国总统登上韩日争议岛屿是一个突破

　　近日，先前对日本态度比较温和的韩国总统李明博，接连抛出了对日本强硬的言行，让大家多少都有点儿意外。

　 　对此金一南认为，李明博的这些举动其实并不非常让人意外，李明博这个举动是韩国历届政府所采取的行动。韩国对独岛(日方称竹岛)的占领，实际上不是李明 博政府时期占领的，实际上在前几任总统的时期，韩国就已经完成了对独岛的实际控制和实际占领，李明博只是重申了一下而已。

　　当然，李明博作为韩国总统第一次登上独岛，这是个很大胆的行动，也是很坚决的行动。除了前几届政府的实际占领再登上争议岛屿，李明博这是个很前进的表示，这是李明博政府比韩国以往历届政府表明的一种更鲜明的态度。

　 　李明博在日本战败日前夕，要求日本向韩国犯下的战争罪行做出道歉，韩国历届政府也是这样要求的。今天日本方面有意把韩国总统李明博的这种举动上升到一个 更高的政治层面，作为打压韩国的一种表示，这是日本方面大力的炒作。实际上韩国方面的这种宣示是例行的，李明博仅仅的突破在于第一次以韩国总统的身份登上 了独岛，这是一个突破。

　　把领土争端提交国际法庭仲裁基本无效

　　在评价韩国总统访问韩日争议岛屿这件事给中国带来了怎样的启示，金一南告诉记者：这个事件对我们的启示，并不是说这个争议岛屿是叫独岛还是叫竹岛、是韩国的还是日本的，这是韩日两个国家之间的问题。

　　中国能够从这一事件得到什么样的启示呢？对我们来说，最大的提醒就是，今天对海洋权益、对国家主权这种争夺，我们中国人历来主张和平解决、谈判解决，但是国际上现在通行的做法都是先占为主。

　　在这个岛屿争端中，毫无疑问的，韩国居于主导地位，韩国主动了，日本被动了。韩国的主动来源于什么？来源于韩国的实际控制和实际占领。李明博登上独岛，只不过是把韩国的实际控制，从法律的、从国家领导人的层面上升到一个国家意志的行为。

　　这一点毫无疑问对日本的刺激非常大，所以出现了召回驻韩大使、向国际法庭起诉等一系列的行动。我觉得这突显了第二点提示，我们可以看到，当今的国际法是一个弱法，我们不要以为国际法就能够带来公平正义。

　　日本起诉不是第一次了，日本曾经起诉过，因为韩国拒绝国际法庭的调解，所以说这种起诉是无效的。日本现在起诉也是一样，韩国不会接受这种国际法庭的仲裁。不接受仲裁，就意味着到国际法庭的起诉是失效的，起不到作用。

　　为什么不接受仲裁？因为韩国已经主动了，已经实际控制了。你国际法庭仲裁，有可能仲裁这个岛屿是我的，那实际上已经是我的；有可能仲裁这个岛屿是日本的，那我就吃大亏了，所以不接受仲裁。今天很多国家对这种国际法庭仲裁的态度基本上都是这样。

　 　你如果实际控制了争议地区，国际法庭仲裁说不是你的，再把它退回来，这在国际上看少而又少，太少了。所以，我觉得韩国和日本关于这个岛屿的争端倒是给我 们了很多启示，让我们更清楚看清今天的这种国际形势和地区形势，它所需要的和它所期待的一个国家如何有效维护自己权益的这种手段，这倒是给我们一个很大的 提示。

　　从中长期看韩日争端对美国有利

　　在韩国与日本因为岛屿主权争议引发外交纠纷之际，美国国务院发言人纽兰8月13日表示，“美方事先不知情，但不偏袒任何一方，希望日韩两国共同努力找出化解争议的共识。”日本和韩国都是美国在亚太地区的重要盟友，那么对此，美国可能会采取什么样的应对方式？

　　金一南分析，对美国来说，从近期来看，美国非常不希望韩日之间撕破脸大干一场。当然，韩国与日本也不可能撕破脸大干一场，因为有美国在后面起一个协调的作用。而且无论是日本还是韩国，任何一方不获得美国的支持，都没有大干一场的权利。

　　比如说，日本动用军事力量，重新把这个岛夺回来，或者韩国动用军事力量，把日本要夺岛的企图在军事上加以消除，这些都不可能。正因为有美国和它们的双边军事同盟，所以实际上它们的军事行动基本上被美国控制，双方都没有单独力量发生大规模军事行动的可能。

　　正因为如此，从近期来看，韩日之间不会发生大规模的冲突，因为美国在那儿控制着，所以它们打不起来；实际上从中长期来看，韩日之间的争端对美国是有利的。

　 　近期，美国要防止擦枪走火，把双方拉开。但是从中长期看，韩日之间存在争端，是美国存在于韩国和日本一个非常大的理由。美军存在于日本，你看美军还能帮 助你日本，包括你的主权、包括受中国的威胁、甚至韩国的威胁；美军存在于韩国，又跟韩国说，你看我存在于韩国，我能够有效防止日本包括中国对你韩国利益的 侵蚀。

　　美国人经常干这个事情，所谓“鹬蚌相争、渔翁得利”的事情。所以从中长期来看，美国非常愿意扮演这个渔翁的角色。双方有争端，它在不断地摆平，在摆平的过程中实际上他获得了最大的主导，获得了对地区安全的主导权。

　　从今天看来，不管是韩日的岛屿争端，还是南海中国和东盟几个国家之间发生的问题也好，很多国家都有这个期望，希望引进美国的力量来摆平地区的问题。为自己撑腰，威吓对方。

　　实际上美国所有的行动都从美国的利益出发，美国的所有行动要考虑符不符合美国的利益。地区内的很多国家想傍美国这个大款，威吓别的国家，我们可以从美国在韩日之间的这种态度找到一个清晰的例证。

　　美国的选择每一步都是精心的，每一步都是为了美国的国家利益。近期你俩千万别打起来，我也能防止你俩不要打起来；中长期你俩这问题可以继续争下去，我不偏袒任何一方。这个问题你们争下去，其实对美国存在于韩国、存在于日本都是很有利的，这也是美国中长期的考虑。

　 　美国不希望一个国家或者一个地区的几个国家铁板一块，全部结合起来。你比如说，如果东北亚中日韩三国都消除互相之间的冲突隐患，三国都能坐下来谈，用和 平的方式解决问题，那么会出现什么样的情况？假设出现这样一种理想的境界，中日韩三国紧密的团结在一起，这是美国最不愿意看见的局面，这也将是它在东北亚 面临着最糟糕的局面，这是对美国来说非常大的问题。

　　所以说这三个国家之间有争端有分歧，对美国来说，它感觉非常好。包括韩日之间存在争端，存在冲突的隐患，美国作为一个仲裁者、调停者，正好扮演地区大佬的角色，由此获得对地区安全的主导权，这是美国的中长期的考虑。