韩国海警近年来频用暴力对付中国渔船的来龙去脉




韩联社10月16日报道，韩国木浦海洋警察厅16日宣称，韩国海警当地时间下午3点左右在全罗南道西北方向90km海域发现30多艘来自中国的“非法作业”渔船。冲突中一名中国船员被韩国海警发射的橡皮弹击中死亡。 


　　据报道，韩国海警利用镇压装备将其中2艘100吨级渔船船员逮捕。韩国海警宣称在“抓捕非法作业”船员时，为镇压激烈反抗的中国船员，海警朝着无人处发射橡皮弹，在此过程中一名中国船员张某左胸被韩国海警发射的橡皮弹击中，经抢救无效于当地时间下午6点死亡。


　　韩国海警针对在场的警察和中国船员正在进行调查。 


　　近年来，中韩两国在双方有争议的专属经济区上时常发生争夺渔场资源冲突。以下是2004年以来，两国渔业冲突汇总： 


　　2004年7月8日，一艘中国渔船被韩国货轮撞沉，一人死亡。 


　　2008年4月7日，一艘中国渔船被韩国货轮撞沉，6人失踪。 


　　2010年9月1日，一艘中国渔船被一艘韩国商船撞沉，8人失踪。 


　　2010年12月18日，一艘韩国巡逻舰冲撞中国渔船，造成一死一伤。 


　　2010年12月28日，一艘中国渔船被一艘韩国商船撞沉，一人失踪。 


　　2011年12月12日，一名韩国海警在扣押中国渔船时被船员挥舞的玻璃碎片刺伤身亡。 


　　2012年10月16日，一名中国渔民被韩国海警击中死亡。 

　人们不禁要问：到底为什么韩国海警近年来频频用暴力对付中国渔船甚至枪杀中国渔民？　

众所周知，朝鲜半岛西部海域是山东渔民数百年来的传统渔场。这里距胶东半岛仅三四百公里，渔业资源十分丰富，因此成为近几年来荣成渔民“向外走”的首选。很多渔民倾其所有，将小马力船换成450马力以上的船，希望到韩国近海水域作业、“翻身”扭转困局。

但这一过程并不顺利。自2005年开始，中国渔民“侵入韩国专属经济区”的消息就不断见诸于韩国媒体之上，韩国海警当时还把9月16日至10月30日的45天定为“中国渔船非法捕捞特别打击”时间段。2008年，一名韩国海警在试图盘查中国渔船时落水身亡，韩国媒体还曝出韩国海警与中国渔船“人质交换”，种种事件使得中国渔民被强加上“海盗”、“暴民”的恶名。为了打击中国渔民，韩国海警已组建特殊机动队，增加部署舰艇，并向警员发放高压喷射器、远距离音波控制器、电子冲击抢和闪光爆音弹等等。

“那明明是中国人的地盘，怎么就成韩国专属经济区了，我们刚开始都弄不明白，不自觉地就过线了。”一渔业公司陈老板疑惑地对环球网记者说。山东省海洋渔业厅一位人士则表示，中国渔民一直认为一国海岸线12海里之外便是公海，可以自由打鱼，也搞不懂什么叫专属经济区，为什么以前能去现在不能去，去了之后还成为韩国直升机的追捕对象？

问题的答案在于2001年7月1日生效的《中韩渔业协定》。中韩之间一直没有海上的正式划界，该协定将中韩之间的水域划为3个部分，分别为“暂定措施水域”、“过渡水域”和“维持现有渔业活动水域”。其中“暂定措施水域”是北纬32度11分至北纬37度之间的黄海水域，由中韩共同养护和管理。而“过渡水域”共两片，位于“暂定措施水域”两侧的中韩两国领海外。在协定生效四年后的2005年，两片过渡水域自动转变为中韩各自的专属经济区。

中国渔民的传统渔场有一部分正好位于韩国专属经济区内。协定规定，中国渔民若想进入这片区域，须得到韩国授权中国相关部门颁发的“入渔许可证”。荣成市海洋渔业局每年组织荣成渔船进行电脑“摇号”，摇中的渔船可在每年10月15日到次年4月15日持证前往韩国专属经济区进行捕捞。

但是，陈老板的一对船从未“中过签”。他说，石岛渔港有上千对船，而摇到号的只有“百八十对”，被摇中的机率是百分之十几。“以前，大家都想不到去韩国那边打鱼，一个证3、4千块钱就可以买到。但这一两年，一个证已经被炒到26万了。”老陈叹了口气说道。

荣成市成山镇马山码头的李老板拥有三对船，他也说自己从没中过签。他坦言知道去韩国那边打渔是“咱们没理”，“但我们小老百姓比较看重经济利益，顾不上国家的规定，而且咱们这边真的没鱼了，韩国那边鱼特别多，3天就能打到一船，都是鲳鱼、鲅鱼、花鱼、马布这种卖得上价儿的鱼”。