前言：在社会主义现代化开始之前，中国是一个农业国家。

 

4. 农业政策改革（A）

 

一直到1978年在中国仍然有超过70%的人口从事着基本食物的生产。这些工作曾经是非常无生产效率的，并且，基本供应的缺乏长期无法解决。这种状况随着人口的增长而日益尖锐化，越来越多的基本食物，首先是粮食，必须依靠进口来弥补。

 

出于经济的和政治的原因，邓小平先生和他的改革委员会借鉴西方农业生产经验，并将其作为范例来使用，以便确保中国国民的营养供给。为了确保营养供给，生产效率通过报酬来激励，以便生产效率能够有明显的提升。

 

取代集体化导向的人民公社的是“家庭联产承包责任制”。每个家庭被分配土地，这块土地随后被这个家庭租赁，这个家庭自己决定解决他们的生计。伴随着这一制度，家庭拥有自主支配权，首先是他们的劳动力的支配权，按劳取酬。

 

随着土地按照每个农村居民的合法要求被分配，农民们能够自由地经营，而在集体化的人民公社中，农村居民的劳动力和供给是被组织起来的。
 

在这一制度下，国家明确限定了农民自主经营的范围。在谷物、稻米、油料作物和棉花上国家规定了农民必须生产的数量。这个必须生产的数量是供应给国家的粮食机构，由国家粮食机构支付固定的价格。超过国家供应义务的那部分产量则由农民自由出售给其他人。

 

表1：1979年 – 1984年实行家庭联产承包制村乡比例。

 

 

表2：中国农业经济的增长

时间段	农业领域的增长率
1957 - 78	2,30%
1980 - 85	8,20%
1985 - 90	4,70%