3. 背景 【B】

当时中国的国情并不适合发展重工业。尽管中国的资本市场已经存在，但是，当时的资本规模却是非常小，以至于并不能实现发展重工业来达到经济增长的目的。这种局面在很长时间内难以改变。

在当时，中国与西方发达国家之间的联系还没有正常化，这也就意味着，中国很难从西方发达国家获得经济发展所必需的技术上和设备上的支持。由此，中国必须人为地控制以减少发展重工业的成本，以便尽可能地降低劳动力、资本、原材料、外汇和进口设备的价格以及技术导入的成本。为了实现低成本，中国放弃了市场机制，采用了国家计划政策，通过国家计划来确定生产品和生产要素的相对价格。在此期间，这一政策确保给与重工业建设以低利率。

同时，为了保障必需的设备能够进口，中国人为地控制国内货币和外汇汇率被高估。此后，在很长的时间段内在市场结算汇率上中国官方汇率是被固定的。

如下图：1959年到2006年间的美元对人民币汇率的发展