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岳东晓 -- 珍珠湾全球网 ... http://ydx.zzwave.com [收藏] [复制] [分享] [RSS] 岳东晓 -- 珍珠湾全球网

日志

浅谈司法独立与刑事撤诉

热度 4已有 1969 次阅读2018-12-10 13:44 |系统分类:法律

我在前一篇文中提到,很多不懂西方法律体系的人总喜欢提什么司法独立,好像进了法院就与政府无关了。却不知司法系统也是政府的一个分支。法官手里没枪, 没有强制力,法警的武力一般也仅仅是用于维护法庭的秩序。法官的工作是被动的裁判。抓人、审人、关人、起诉人、放人都是行政分支的事情。任何刑事案子,行政分支决定是否起诉,也可以决定撤诉。而反过来,即使是美国最高法院的命令,如果行政分支拒绝执行,也是废纸一张而已。相关实际例子我就不枚举了。躲在司法独立的幌子后面推卸行政责任是懦夫的借口。

现在我来结合美国的情况具体讲一下。美国负责刑事起诉的部门是 司法部 (DOJ)下面的刑事厅 (CRIMINAL DIVISION)。在三权分立的美国制度下,司法部属于行政分支。行政分支的头目是川普。司法部长(Attorney General -- AG)是川普提名,国会通过。原来是瑟新斯(Sessions),但由于川普对他不满意被开除了。刑事厅的头目的头衔是助理司法部长 (Assistant AG),其下面管辖若干联邦检察官 (US Attorney),但具体做事的是大量的助理联邦检察官 (Assistant US Attorney)。一般来说,联邦检察官有权提起刑事起诉,有权拒绝刑事起诉,也有权撤诉。这个撤诉联邦检察官一般都不需要请示刑事厅,就可以自己定夺了。当然如果刑事厅上面下达指令说某个案子撤诉,更是毫无疑问的撤诉。这是一个行政机构的上下级关系。

川普有没有权将一个案子撤诉呢?他当然不能直接叫检察官撤诉,而是把 AG 叫来,说那个案子给撤了,AG再把助理AG叫来。助理AG再把检察官叫来 当谈话。然有时也有AG不听话的情况。那就只能开除换人了,换个听话的。一般情况下,自己挑的人当然不会有问题。

看到网上有人说,莫勒抓通俄特务川普都一点办法没有。请注意,莫勒是特别检察官(SPECIAL COUNSEL)。顾名思义这是一个特殊职位,特殊在他虽然是在司法部编制下,需要向司法部通报情况,却不受司法部的干涉。这就是川普没办法的原因。当然了,川普可以开除特别检察官,但换个人当特殊 检察官,他还是不受司法部控制。莫勒的情况根本不能乱套用。

到此为止,我们完全是在讨论行政分支的事情,还根本没有涉及到法院。检察官决定起诉后,这才去联邦法院。一个联邦法院的法官日理万机,从周立波-鄢军的民事官司,到各种联邦刑事案件都管,基本都是超负荷运转。其工作是被动的。你来递交案卷,法官给你个说法。检查官来起诉,法院给立个案,走程序。检察官说不起诉了,法官欣然批准。




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发表评论 评论 (4 个评论)

回复 lfyhao 2018-12-11 14:50
法官工资高吗?
回复 岳东晓 2018-12-11 17:33
lfyhao: 法官工资高吗?
年薪20万美金左右吧。美国曾发生联邦法官受贿的案件。
回复 lfyhao 2018-12-13 08:39
岳东晓: 年薪20万美金左右吧。美国曾发生联邦法官受贿的案件。
看来无论在哪,司法独立都有点扯。这个世界上就不存在真正的司法独立。
回复 MingHao 2018-12-17 09:38
深入理解美国

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