我在《强者才有生存权---炮击金门的启示》一文中提到,1958年,利用金门炮战的机会,毛泽东宣布中国领海范围为12海里。当时有弱智学究反对,理由是当时的海牙公约称领海为3海里,宣誓12海里主权会引发战争。老毛就是老毛,老毛说我说12海里就是12海里。中国做出这个宣布后,美军严令其飞机不得越雷池一步。
在老毛之前的中国政府根本没有领海的概念。通过主权宣示保卫中国海权方面,老毛是第一人。
1982年,联合国海洋法公约(UNCLOS)规定领海为12海里,专属经济区(EEZ)为200海里。
相比之下,美国总统杜鲁门在1945年宣布,其领海为3海里。到1988年,美国才宣布其领海为12海里。
领海概念很容易懂,什么是EEZ呢?UNCLOS第5部分做了说明。这是沿海国具有独占资源、设置人工岛等的专有区域。沿海国而且有权对他国船只登船检查。但是其他国家船只与飞机可以通过。
中国与美国在EEZ的问题上存在严重分歧。美国认为美国间谍飞机、舰船可以在EEZ对中国进行侦查,而中国认为UNCLOS 58.3(*)内容表明,外国在EEZ的活动必须遵守海岸国制定的与UNCLOS 不冲突的法律与规定。
*In exercising their rights and performing their duties under this Convention in the exclusive economic zone, States shall have due regard to the rights and duties of the coastal State and shall comply with the laws and regulations adopted by the coastal State in accordance with the provisions of this Convention and other rules of international law in so far as they are not incompatible with this Part.