民主的迷思（四）--美国国会低支持率和高重选胜率之谜 ...
6月12日盖洛普有关国会支持率的民调颇令人鼓舞：美国国人对国会的支持率四个月来大幅攀升了7%！达到。。。。。。（猜猜吧，朋友）。。。。。。17%（参见图1）！CBS新闻/纽约时报在6月22日发布的民调显示国会的支持率是15%！也就是说每六人中只有不到一个人认为国会是称职！图1。盖洛普国会支持率民调http://i1022.photobucket.com/albums/af346/pengl/congressapprovalrating.gif
奇怪的是，虽然国会的支持率长期低迷，国会议员的重选胜率则长期徘徊在80%-100%（参见图2和图3）！各位看官，找找看，能否找到一份认可率如此之低还能再接再厉的“铁饭碗”工作！
图2。参议员重选胜率http://i1022.photobucket.com/albums/af346/pengl/SenateReElectionRate.jpg
图3。众议员重选胜率http://i1022.photobucket.com/albums/af346/pengl/HouseReElectionRate.jpg
超低支持率和超高重选率并行不悖，不能不说这是政治现实中的一大谜案。不过，谜底其实很简单：美国国会的资深体制（Seniority）是这一政治现象的始作俑者。
美国国会的资深体制是指给予任期最长的国会议员（包括参众两院议员）特权（privileges）的国会运行方式。那些特权包括资深议员有挑选肥缺办公室和委员会（如众议院交通和基础设施委员会和参议员的拨款委员会）的权力。在委员会任期较长的资深委员有更大的话语权和决定权，并通常会被自己的政党任命为该委员会权力最大的主席。
任职于肥缺委员会的议员，尤其是资深议员，自然可以名正言顺地回馈家乡造福桑梓。如上一集提到的阿拉斯加州唯一的众议员Don Young 连任36年，资历雄冠国会，掌管众议院交通和基础设施委员会。单单在1998-2003之间的21世纪交通平等法案中，就为家乡争得近10亿美元的拨款（包括那座“没有去处的大桥（Bridge to Nowhere）”，使人口第三少的阿拉斯加成为第四大得款州。人均得款1500美元，远高于全国平均的86美元。
设身处地扪心自问，如果你们州的国会议员，媳妇熬成婆进入肥缺委员会甚至成了主席，饮水思源，源源不断地为州民谋利益，即便他/她为人不咋的，能力很有限，你会忍痛割爱，换一个菜鸟进国会，换来清汤寡水，两袖清风吗？
所以国会议员的重选胜率奇高就不足为奇了。不过，大伙儿都在为自州谋利益，人品和能力有问题的下不来，国会支持率奇低也不足为奇了。
后注：这一枯燥系列，在湾里引起广泛兴趣和诸多理性的讨论。所以临时再凑一集，以飨朋友们。
cannaa 发表于 2012-7-9 04:46 static/image/common/back.gif
妙啊，公私兼顾，人不为己，天诛地灭。
公私兼顾还好，就怕假公济私，甚至一切为私:( 每届都选个新的,永远的混不到资深议员,家乡老百姓白盼了.本来这个体制,是让那些优秀议员们掌管重要部门.但规制被反过来用了,选民们为了自己当地的利益,管他优秀不优秀都让他混到资深的位置上去.成了政客们鼓动当地选民选他的重要理由了.
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